金钻游戏官网市人民政府bangong室
guan于yin发金钻游戏官网市实shi制zao业产业ji础再zao和
产业链提升工程行dong方案的通知

文 hao: 温政ban〔2020〕83hao 阅读版本:
发布机构: 金钻游戏官网市人民政府bangong室 cheng文ri期: 2020-12-02
有xiao性:

各县(市、区)人民政府,市各有guan单位:

《金钻游戏官网市实shi制zao业产业ji础再zao和产业链提升工程行dong方案》已jing市政府同意,现yin发给ni们,qing认zhen组织实shi。

金钻游戏官网市人民政府bangong室

2020年12月2ri

(cijian金钻游戏官网发布)

金钻游戏官网市实shi制zao业产业ji础再zao和产业链提升工程行dong方案

wei深入贯che习近平总书记考cha浙jiang重yao讲话精神,切实打好传统产业重塑和产业链现代化gong坚战,以蔰ao市衐ong展示建she“重yao窗口”的使命担当,加快推进金钻游戏官网制zao业高质liang发展、护航民yingjing济jian康chengchang,特制定本行dong方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中guo特色社会主义思xiangwei指dao,以“八八战lue”wei总纲,dui标建she“重yao窗口”新目标新定位,以自主可控、安全高xiaowei目标,以guo产ti代wei核心,以guo内da循环wei主体与guo内guo际双循环相chun进、补短板与锻chang板相jie合,ju焦“5+5”产业链,全链条防fan产业链供应链风险,充分发hui金钻游戏官网产业的独特优势,zhouli打zao领先全省、金钻游戏官网全guo、接guiguo际的“窗口型”先进制zao业ji地。

er、行dong目标

2020年,系统mou划推进产业链现代化的战lue性调整、产业ji础高级化的前瞻性布局。编制传统制zao业产业链分布图、产业链全景图、缺链招商图及yiyuan以shang企业清单、产业链风险清单deng“三图两清单”,探索“链chang制”政企xiezuo创新gong坚模式,实shi一pi产业链xie同创新和急用先行项目,构建100个产业联盟、产业链dang建联盟、行业互bang互助联盟,在形cheng“以guo内da循环wei主体、guo内guo际双循环相互chun进”新发展格局shang展现金钻游戏官网担礲oⅫ/p>

到2025年,全市“5+5”产业链核心领yuji本建立以企业wei主体的产业安全备份系统,产业链总产值突破1万yiyuan,形cheng一pi在guo内乃至guo际有一定影响li的qianyi级先进制zao业产襠ao骸i本形chengguo际先进、安全可控的产业ji础,ji本具备风险可控、处置有xiao的产业链安全保障能li。

三、重点领yu

(一)电气产业链。dui标deguo中部太阳谷、jiang苏南京deng地电气产襠aohaiプ〗╯he智能电网和泛在电li物联网发展机遇,以she眊an⌒突uanjian智能化、系统网络化wei主gong方向,重点发展中低压电气、高压电气、智能电网she备和太阳能、风能发电she备,形cheng绿色化、智能化、shu字化提升模式,构建以乐清wei重点,瓯hai、浙南产襠ao痡u区xie同推进的发展格局,培育世界级智能电气产襠ao骸5?025年,电气产业链年产值达到2200yiyuan。

(er)鞋业产业链。dui标意da利马尔kai、福建quan州deng地鞋业产襠aohai云放苹⑹鄙谢⒏鲂曰痺ei主gong方向,重点发展中高端鞋类产品,形cheng品质标准化、she计新颖化、sheng产智能化、ying销网络化的提升模式,努li建shechengweiguo际鞋业的时尚she计中心、智能制zao中心和展lanmao易中心,构建以鹿城wei重点,long湾、瓯hai、瑞安、永嘉xie同推进的发展格局,推dong“中guo鞋du”向“世界鞋du”发展。到2025年,鞋业产业链年产值达到1000yiyuan。

(三)服装产业链。dui标意da利米兰、广东深圳deng地服装产襠aohai允鄙谢⒏鲂曰⒕坊痺ei主gong方向,重点发展高端定制服装、商务休闲服、时尚女装、潮liu童装deng主dao产品,推广“制zao业+金钻游戏官网业o捌放?合huo人”deng新型商业提升模式,统筹推进服装产业piliang化sheng产与个性化定制,构建以瓯haiwei重点,long湾、瑞安、永嘉、平阳xie同推进的发展格局,打响金钻游戏官网“中guo服装时尚定制示fan城市”区yu品牌,争创中guo时尚服饰中心城市。到2025年,服装产业链年产值达到1000yiyuan。

(四)qi砫ao皅i车零部jian产业链。dui标美guodi特律、浙jiang宁波deng地qi砫ao傲悴縥ian产襠aohai缘鏳ong化、智能化、网联化、轻liang化wei主gong方向,重点发展qi车电讁inuan键零部jian制zao及新能yuanqi车系统总cheng化,形cheng纵向guan联、整零配套的提升模式,构建以瑞安wei重点,瓯hai、乐清、平阳、瓯jiang口产襠ao痡u区、浙南产襠ao痡u区xie同推进的发展格局,打zaoguo内外知名的qi车零部jian产业ji地。到2025年,qi砫ao皅i车零部jian产业链年产值达到1000yiyuan。

(五)beng阀产业链。dui标jiang苏苏州deng地阀门产襠aohai越谀芑繁!⒅悄芸刂啤⒏呔鈝ei主gong方向,重点发誫u躽uan和高新科技领yubeng阀产品,形chenglong头引领、配套完整、开放合zuo的提升模式,构建以永嘉wei重点,long湾、瑞安、浙南产襠ao痡u区xie同推进的发展格局,建she全guo重yao系统liu程装备创新she计和制zaoji地。到2025年,beng阀产业链年产值达到900yiyuan。

(六)shu字jing济产业链。加快实shi电子信息制zao业和软jian信息技术金钻游戏官网业jie构性优化调整,培育物联网、通信卫xing、集cheng电路、工业互联网、北doudao簀ian?G通信deng新兴产业,推dong云计suan、dashu据、yidong互联网、区kuai链deng新一代信息技术向各行襠eng诤仙福菇ā盎チ?”sheng态体系。重点推dong网络通信、智能计suan和shu讂hi卜纃engshida标志性产业链提升,加快da唐5G全qiu创新中心中guochang三角区yu中心项目、北dou产业ji地、中guochang城(金钻游戏官网)自主创新ji地项目、中电金钻游戏官网信息产业园、瓯hai智能suo具和中guo(金钻游戏官网)应急安全产业园deng一pi项目建she。以智能制zaowei主gong方向,推dong工业互联网赋能传统产襠ao簊hu字化转型,推dongshu字mao易金钻游戏官网、shu字金融创新、智慧物liu、智慧城市、智慧农村deng领yushu字化应用创新,形cheng鹿城、long湾、瓯hai、乐清deng地xie同推进的发展格局,打zao全guoshu字产业创新发展示fan区。到2025年,shu字jing济产业链年产值达到1400yiyuan。

(七)智能装备产业链。zeng强智能制zao装备、重dacheng套装备deng领yu科技创新li和企业竞争li,dali发展激guang、yin刷包装、食品制药、新能yuanqi车deng领yu智能化装备,做强伺服电机、智能传gan器、高精度仪器仪表dengguan键ji础零部jian;前瞻布局工业机器人、工业物联网deng新领yu,形cheng以平阳、瓯jiang口产襠ao痡u区、浙南产襠ao痡u区xie同推进的发展格局,打zaoguo内有重yao影响li的智能装备产业制zao中心和创新中心。到2025年,智能装备产业链年产值达到1000yiyuan。

(八)sheng命jian康制zao业产业链。充分发hui医liao集群优势和人cai集juxiao应,ju焦眼jian康、sheng物医药、医liao器械deng细分领yu,强化产学研合zuo,加快推进“中guo眼谷o爸術uoji因药谷”和瓯haisheng命jian康小镇deng重yao平台建she,做da高端医liao器械、食药机械、sheng物制药与中医药dengsheng命jian康制zao业,推进shu字医liao、sheng物芯片、全ji因组guan联分xideng医liao新业态发展,构建以long湾、瓯hai、浙南产襠ao痡u区wei重点,洞头、瑞安xie同推进的发展格局,打zao浙南闽北赣东sheng命jian康制zao业高地。到2025年,sheng命jian康规shang制zao业年产值突破400yiyuan。

(九)新能yuan及节能产业链。依tuo三澳核电、haishang风电、太阳能guang伏deng新能yuan重da项目落地,重点ju焦技术研发、工程she计、运行wei护、建筑安装deng金钻游戏官网业,dali发展清洁sheng产、智能电li控制、输配电deng产业,ji极培育核guan联产业、sheng产装备、节能she备deng制zao业,形cheng乐清、苍南wei重点,洞头、瑞安、long港、jing开区deng地xie同推进的发展格局,打zao浙南地区具有重yao影响li的新能yuan产业ji地。到2025年,新能yuan及节能产业链年产值突破1000yiyuan。

(shi)新材liao产业链。加快高分子材liao及金属材liaodeng传统优势领yu升级换代,重点发展ju氨zhi、高品质橡jiao、新型bo膜材liaodeng先进高分子材liao,高品质特种钢铁材liao、高性能轻金属及合金、电工合金deng高端金属材liao;gu励发展新型化纤功能材liao、电子信息功能材liao、碳纤wei材liaodeng先进功能材liao,择机发展shi墨烯材liao、sheng物ji材liao、纳米材liao、chao材liaodengwei来前沿新材liao,布局一pi新兴前沿新材liao产业项目和制zaoji地,形cheng以瑞安wei重点,long湾、洞头、乐清、平阳、long港、浙南产襠ao痡u区deng地xie同发展的产业布局,打zaoguo内具有较da影响li的新材liao特色产业ji地。到2025年,新材liao产业链年产值突破600yiyuan。

四、主yao任务

(一)制zao业ji础再zao强链。ju絞u>摺⒌鏳u、铸zaodengji础配套产业链,建立“产业链—ji础领yu—企业—项目i惶寤痗hu备机制,高质liang推进ji础配套产业园区建she,xi引高端企襠e浠Ы鹱暧蜗饭偻J祍hi质liang提升行dong,优化质liang检验、认证认可dengji础金钻游戏官网体系。补齐信息工程、工业she计dengji础金钻游戏官网短板,每年培育一pizhuan业机构。推进“新dong能工程师引进计划o敖鹱暧蜗饭偻そ场奔寄苋薱ai集ju工程,加强zhi业教育,加快产业链ji础领yu技能人cai队伍建she。(ze任单位:市jing信局、市人li社保局、市科技局、市市场监管局、市委组织部、市教育局)

(er)可ti代技术产品供应链重组补链。加快guo产ti代bu伐,实shi产业链断链断供风险三色清单管理,推donglong头企业建立同准备份、絛i急阜莼疲С直镜孛駓ing企襠eng谌雊uo内产业链long头企业祄ou阜菹低场i极参与chang三角产业链安全xie调机制,筨uü蚕戆踩煽夭盗础I罨雛i韩deng邻近guojia和地区产业合zuo,支持企业开展hai外bing购和guo际合zuo。到2025年,“5+5”产业链重点领yuji本建立安全可控的技术体系。(ze任单位:市jing信局、市发展改革委、市科技局、市商务局)

(三)产业链xie同创新强链。组织实shi一pi产业链xie同创新和急用先行项目,推dong一piguan键核心技术产品的产业化及应用。加快中guochang城(金钻游戏官网)自主创新ji地建she,构建guo产化网络信息安全sheng态。实shi制zao业首台套提升工程,认定培育一pi解决“卡bo讁in眓an题的首台套产品。制定guan键领yu核心技术产品推广应用清单,省市县联dong组织推广。强化军民融合xie同创新,实shi一pi军转民重点项目。到2025年,实shi产业链xie同创新项目100项以shang,新zeng首台套产品100项以shang。(ze任单位:市科技局、市jing信局、市发展改革委)

(四)制zao方式现代化强链。加快传统制zao业重塑bu伐,每年组织实shiqian企智能化改zao工程,全面开展规shang企业智能化技术改zao咨询诊断,深入推广应用工业机器人,li争到2025年全市在役工业机器人突破2万台。围绕“5+5”产业链,选树一pi示fan“shu字化砫ao洹bo爸悄芄こАbo白蠲拦こА保剿鹘╯he“wei来工厂o巴该鞴こА保蝐heng标gan引领。加快绿色化转型,培育工业节能chun进机构,组织实shi一pi绿色化改zao项目,建cheng一pi绿色工厂示fan,打zao全guo绿色发展新标gan。(ze任单位:市jing信局、市发展改革委、市sheng态环境局)

(五)全qiu精准合zuo补链。ju焦“5+5”产业链,精准招引一pi产业带dong强、科技含liang高、jing济xiao益好的重da项目。ju焦“5+5”产业链断链、缺失环节,建立补链延链项目库,深挖dashu据智慧招商hong利。编制重da产业紧缺人cai目lu,分行业编制产业引cai路线图,提升人cai培育招引质xiao。探索人cai飞地建she,面向全qiu密集地rou性引进产业链缺链项目与人cai。到2025年,招引yiyuan以shang项目300个以shang,chu备5yiyuan以shang重点项目50个以shang。(ze任单位:市投zichun进局、市jing信局、市科技局、市委组织部)

(六)创新平台赋能补链。打zao产业链高能级创衛ue靥澹С终鉰iangda学金钻游戏官网研究yuan、金钻游戏官网da学、肯恩da学、市系统liu程装备科学yuandeng面向“5+5”产业链建she若干实验室,gu励头部企业领衔建sheguojia级制zao业创新中心、省糳u际醮葱轮行摹⑹〖缎滦脱蟹⒒埂3浞址ui瓯jiang实验室、科思技术(金钻游戏官网)研究yuan、中guo科学yuanda学金钻游戏官网研究yuandeng创新平台zuo用,滚dong编制科技gongguan清单,引入赛马机制,组织实shi科技应急gongguan项目。完善guan键核心技术gong坚机制,推dong形cheng一pi高价謉iɡ楹稀#▃e任单位:市科技局、市jing信局、永嘉县政府)

(七)产业联盟带dong护链。强化“雄yingo傲炀bo案遚hengchango皕huan精特新o耙凸诰bo靶∩妗逼笠堤荻扰嘤鰀a做强世界一liu企业和“单项冠军”企业。依tuolong头企业分类组建产业链shangxia游企业共同体,优化产业链分工xiezuo体系。打zao分行业产业联盟体系,重点ju焦“5+5”产业链,推donglong头企业、冠军企业通guo产业链整合、guan键技术掌控、股权bing购deng方式,引入强链补链企业,构建产业联盟,2020年开展鞋服时尚产业联盟试点和产襠ao簊hu字赋能创新联盟建she,到2025年实现“5+5”产业联盟全覆gai。(ze任单位:市jing信局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市工商联)

(八)工业互联网建链。推dong构建智慧互联的企业“内链”,加快工业互联网平台赋能制zao业企业shu字化转型,加快工襠ao际跞韏ian化,支持制zao企业深度shang云shang平台。2020年,新zengshang云标gan企业6jia;到2025年,新zengshang云标gan企业30jia以shang。打通智慧xiezuo的“外链”,完善ding单本地化奖补政策、工业消fei券祌an賑uo,ji极dui接省“百网万品”行dong和“春leio把涎 眃eng计划,加强电商平台dui接,利用消fei端shu据qudong产业链shang游sheng产制zao,推dong出口产业链有序向内销产业链切换。(ze任单位:市jing信局、市商务局、市dashu据发展管理局)

(九)涉企金钻游戏官网平台chang链。支持产业链long头企襠i橹祍hi网络化xie同制zao、供应链管理deng金钻游戏官网型制zao项目,打zao一pi金钻游戏官网型制zao示fan企业和gong筨u鹱暧蜗饭偻教ǎ橹乒愀鲂曰ㄖ啤⑼缁痻ie同制zao、供应链管理deng金钻游戏官网型制zao新模蔶ian5墩嫫蠼鹱暧蜗饭偻教ǎ涌臁癰ang企云o捌笠de搿蓖乒阌τ茫芼ong涉企部门业务xie同、gong共shu据开放,实现企业助企金钻游戏官网“最多pao一次oM晟苹萜笳摺爸蓖ǔ怠保芼ong惠企政策网shang直ban、掌shang快ban。(ze任单位:市jing信局、市dashu据发展管理局、市政府bangong室、市政务金钻游戏官网局)

(shi)shu字新ji建强链。建she一pishu字新ji建项目,三年部shu5Gjizhan3万个以shang。推进“5G+产业”融合应用,优先实现“5+5”产业链重点发展平台5G网络信hao连片优质覆gai,加快建she正泰集团、华峰新材liaodeng一pi行襠ao丁⑶鴜u级、企襠aodu教ǎ?025年,打zao1jiaguo内领先的ji础性工业互联网平台和20jia左右省内领先的行襠aodu教ǎ锪迪zhi偻蚣读庸婺#苨uan能li进入全省前三。(ze任单位:市jing信局、市科技局、市dashu据发展管理局,各有guan县〔市、区〕政府、省级产襠ao痡u区管委会,市各da通裠ui藋ing商)

五、保障机制

(一)建立产业链“链chang制oⅫ/span>市现代产襠aohao嘤⒄沽醳i统筹负ze产业链提升工程实shi工zuo,审yi重da事项、重da政策,xie调解决重dawen题。由市chang担任“5+5”产业链“总链chang”,相guan分管副市chang担任“副总链chang”,市发展改革委、市jing信局、市科技局deng相guan部门负ze人根据工zuo分工分别担任“5+5”产业链“链chang”和“副链chang”,负zeri常金钻游戏官网、组织推进和跟踪落实工zuo(人詁engiang见fujian)。各县(市、区)政府、省级产襠ao痡u区管委会yao相应建立领dao联系产业链机制,加强市县政策和工zuoxie同。(ze任单位:市jing信局、市发展改革委、各县〔市、区〕政府、省级产襠ao痡u区管委会)

(er)建立产业链融zichang通机制。优化产业链供应链金融保障,确保制zao业中chang期dai款zeng速不低于各项dai款平均zeng速。gu励金融机构综合运用中chang期dai款、融zi租赁、保证保险deng方式,支持“雄yingo傲炀bo案遚hengchango皕huan精特新o耙凸诰bo靶∩妗逼笠悼瓜钅客秡i、bing购重组。灵活运用央行再dai款再贴现deng货bi政策工具,引dao金融机构dui产业链xie同创新项目给yu优惠利率dai款支持。dui承担产业链xie同创新项目和科技gongguan项目企业的dai款,通guo普惠小微企业dai款延期支持工具簍uo庞胐ai款支持计划,给yu阶段性融zi支持。支持企业参与债券融zi支持计划,gu励企业运用直接融zi工具。支持“5+5”产业链long头企业shang市融zi、发行标准化票据。(ze任单位:市金融ban、人行金钻游戏官网市中心支行、金钻游戏官网银保监分局、市财政局)

(三)jian全产业链yao素保障机制。强化政策创衛u痗heng,制ding支持政策清单。dui2020年di前能开工的、符合省规定yu支条jian的制zao业类重da产业项目,縮hang蚴u支新zeng建she用地计划指标。dui产业ji础再zao和产业链提升重点项目的用能xu求,在满足“shi四五”时期能hao强度降低yao求的ji础shang,给yuji极支持;xu新zengwuran物排放指标的,在满足环境质liang改善和wuran物减排yao求ji础shang,通guo全市统筹调配机制给yu保障。(ze任单位:市自然ziyuan和规划局、市发展改革委、市sheng态环境局)

(四)建立常态化摸排监测机制。深化“万名干部进万企”zhuan项行dong,常态化开展企业断链断供风险清单的排摸梳理。建立guan键核心技术gongguan清单,通guo与高校、科研yuan所的定向合zuo,在“5+5”产业领yu形cheng一pi突破。建立“5+5”产业链统计监测体系,定期开展运行监测,提供决策支撑。(ze任单位:市jing信局、市科技局、市统计局)

(五)建立jian全考核评估机制。jiang产业链提升工程纳入市高质liang发展考核评价重点,考核督chun各地工程实shi。引入第三方评估机制,以“5+5”产业提升发展wei重点,开展工程实shi跟踪评估,系统评估工程实shi情况,提出优化完善建yi。(ze任单位:市委bangong室、市发展改革委、市jing信局,各县〔市、区〕人民政府、省级产襠ao痡u区管委会)

fujian:市级“5+5”产业链“链changeng?pdf

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